山东深化农村殡改瞄准移风易俗发力——山东省民政厅副厅长冯建国访谈录

作者:包颖 潘红春 吴兆庆|来源:殡葬周刊|发布时间:2017-06-06 10:26:23

山东召开全省移风易俗工作培训电视会议

中国社会报《殡葬周刊》报道  4月17日,山东省文明办、省民政厅联合召开全省移风易俗工作培训电视会议,启动移风易俗培训工作,部署今年移风易俗重点任务。据悉,全省力争年底前对村(居)委会和红白理事会主要成员全部培训一遍,提高他们把握移风易俗相关政策以及为群众提供婚丧服务的能力。山东省委宣传部副部长、省文明办主任刘宝莅主持会议并讲话,省民政厅厅长陈先运出席会议并讲话。

陈先运表示,全省将从深入扎实开展移风易俗培训、大力推行文明节俭婚丧模式、不断加大殡葬公共服务供给力度、坚决遏制高额彩礼不良风气、强化宣传引导和督导考核五个方面推进移风易俗工作。他提出,推动婚丧习俗改革不能无视群众意愿,一简了之。要在改革陋俗旧习、封建糟粕的同时,按照“顺应群众的意愿、传承中华文化精髓、保留必要的庄重感仪式感”的要求,总结推广简约的婚丧礼仪模式。

刘宝莅强调,要进一步提高思想认识,加强协调配合,抓好工作落实。敦风化俗、成风化人难度大、易反复,需要持续用力、久久为功。今后的工作要加强破立结合、疏堵结合,一方面破除低俗陋习,一方面建设新文化。移风易俗工作重在结果,最终要看群众是否满意。

会上,济南、青岛、淄博、寿光等7个市、县(市、区)作了典型发言。山东省移风易俗联席会议成员单位负责人及联络员,各市、县(市、区)文明办主任、民政局局长、移风易俗联席会议成员单位相关负责人以及乡镇(街道)负责人等分别在主会场和分会场参加会议。

山东省委宣传部副部长、省文明办主任刘宝莅

山东省民政厅厅长陈先运

移风易俗:深化农村殡改的山东探索

——山东省民政厅副厅长冯建国访谈录

中国社会报《殡葬周刊》报道  移风易俗,改变落后的丧葬习俗,既是农村殡葬改革的一大难点,也可以成为殡葬改革工作的着力点。

2016年,山东省被中央文明办确定为全国农村移风易俗工作试点省份,全面启动农村移风易俗工作,以移风易俗为切入点和推动力,积极推行喜事新办、厚养薄葬、丧事简办,大力加强乡风民风建设,殡葬改革也得以深入推进。

今年4月17日,山东省文明办和省民政厅联合召开全省移风易俗工作培训电视会议,部署今年移风易俗重点任务。会后,本报记者结合殡葬领域的移风易俗工作对山东省民政厅副厅长冯建国进行了专访。

抓好移风易俗培训

把“领头羊”红白理事会培育好

中国社会报《殡葬周刊》:改变人们的观念和多年来形成的殡葬习俗,工作难度可想而知。山东开展移风易俗工作进展如何?下一步准备如何推进?

冯建国:2016年7月山东省乡村文明行动移风易俗工作推进会召开后,全省各级各部门上下联动大力推进移风易俗工作,目前已实现了红白理事会建设以及移风易俗纳入村规民约在全省农村社区全覆盖,“婚事新办、丧事简办”的文明新风进一步树立,得到了农村群众的普遍赞誉。

但是,也存在一些问题,主要是一些地方尤其是农村“两委”班子和红白理事会成员对移风易俗有关政策把握不准,宣传引导不够深入,为群众提供婚丧服务的能力还有待提高。做好移风易俗工作关键在人,今年我们重点抓好移风易俗培训工作,各村(居)委会和红白理事会主要成员力争年底前全部培训一遍。

一是逐级层层开展培训。山东省文明办和省民政厅将制订培训方案,对各级各部门在培训中的责任、任务、目标、组织保障措施等予以明确。同时,在市、县要成立移风易俗工作讲师团,讲师团成员从村(居)“两委”成员、红白理事会成员和婚丧礼仪主持等中推荐产生。另外,将统一编印培训教材,主要内容包括移风易俗政策法规、核心价值观、家风家规家训、婚丧礼仪规范、文明祭祀、生态安葬、婚丧文化等方面。

二是结合业务工作开展培训。各级移风易俗联席会议成员单位要把移风易俗培训与业务培训同步推进。各级民政部门要结合村(居)委员换届选举,重点加强对村(居)委会成员的培训。各级妇联主要是以“新农村新生活”为主题,做好有关人员培训工作。各级组织部门和扶贫办主要是抓好“第一书记”培训工作,充分发挥其在移风易俗工作中的宣传引导、组织推动、示范引领作用。

三是坚持问题导向抓培训。当前,山东省移风易俗工作虽然取得一定成效,但仍有少数地方对移风易俗工作重视不够、组织不力,农村乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、婚丧嫁娶大操大办、高额彩礼以及公益性公墓建设进展缓慢等问题仍然较为突出。所以,在培训工作中一定要坚持问题导向,把解决以上问题作为培训工作的重要目标指向。

探索文明节俭的丧葬模式

同时要保留必要的庄重感、仪式感

中国社会报《殡葬周刊》:我们听到一种声音,认为殡葬文化需要改革创新,但也要体现对优秀传统文化的传承,要能承载生命的厚度。您怎么看?

冯建国:这就要求我们在推动殡葬习俗改革时不能无视群众意愿,一简了之。要在改革陋俗旧习的同时,按照“顺应群众的意愿、传承中华文化精髓、保留必要的庄重感仪式感”的要求,总结推广简约的丧葬礼仪模式。在丧礼方面,要针对“花费大、程序繁、仪式俗”等问题,积极探索既能传承传统文化精华和当地习俗特色、又能满足现代文明和群众精神需求的文明节俭丧礼模式。譬如,各县(市、区)可组织开展丧礼模式大讨论,凝聚民心民智,为群众提供符合民风民情的多样化礼仪模式,供各地参照执行。丧礼模式的形成和推行,要紧密结合实际,符合群众意愿和当地风俗人情,一个县(市、区)可以有多种礼仪模式,不能搞“一刀切”。

加大殡葬公共服务供给力度

解决因服务能力不足导致的殡葬乱象

中国社会报《殡葬周刊》:除了在殡葬习俗和文化方面革故鼎新,我们了解到,山东在殡葬服务供给方面也在不断改革创新。

冯建国:这基于一个基本认识,即扩大殡葬公共服务是推动移风易俗的重要保证和前提条件。加快殡葬服务供给的核心是加大公益性公墓、骨灰堂等殡葬基础设施建设力度。目前,一些地方经营性公墓销售及安葬费用超出群众承受能力,在树葬、海葬、花坛葬等节地生态殡葬方面还缺少应有的宣传、组织和推动力度。因此,要把加快公益性公墓建设和供给,解决群众基本丧葬问题,让群众逝有所安,作为推进农村移风易俗工作的治本之策,摆到突出位置。

要高度重视、加大投入。按照国家发改委、民政部、中国残联联合下发的《“十三五”社会服务兜底工程实施方案》,坚持把公益性公墓建设纳入社会福利服务体系建设的重要内容,作为政府保障基本民生的重要兜底项目,进一步加大土地供应和资金投入。

要明确目标任务。山东省发改、国土、财政等部门联合出台《关于加强全省公益性公墓建设的意见》和《关于加快推进节地生态安葬的实施意见》,明确要求到2018年底30%农村公益性公墓完成绿化美化节地生态改造,到2020年基本实现农村节地生态公益性公墓覆盖全体农村居民等等。各级各相关部门要对照以上目标,制定时间表和路线图,加快推进,确保按时完成任务。

要创新政策举措。要加快推动建立殡葬惠民政策,对基本殡葬服务费用全免,实现辖区居民全覆盖。要积极探索建立节地生态安葬奖补政策,将公益性公墓建设列入经济社会发展规划,纳入财政预算,逐步形成较为完善的基本殡葬公共服务保障机制,切实解决好农村公墓脏乱差和公益性公墓不足导致的殡葬乱象。

移风易俗是一项系统工程

需要全社会的共同参与

中国社会报《殡葬周刊》:推动移风易俗工作,您最深的体会是什么?

冯建国:移风易俗是思想观念的革命,是一项长期复杂的系统工程,需要各级各部门和全社会的共同参与、共同推动。具体而言,山东省注重做好宣传引导、典型示范、督导考核工作,激励共同参与。我们充分利用报刊、电视电台、网络媒体等宣传平台,通过开展“移风易俗树新风”微电影大赛等形式,宣传移风易俗的重要意义,不断提高广大干部群众对移风易俗的认同感和参与度。同时,针对少数农村地区出现的大操大办、薄养厚葬、封建迷信等现象,引导群众监督,加大媒体曝光力度,形成警示效应。通过深入广泛开展“道德模范”“身边好人”“最美人物”等活动,在全省推选出一批在移风易俗工作中涌现出来的先进模范人物,加大宣传力度,在全社会营造崇尚移风易俗的浓厚氛围。山东省委、省政府已经将移风易俗工作纳入17市经济社会发展综合考核指标;省文明委也将移风易俗工作纳入“文明城市”“文明县(市、区)”“文明村镇”“文明单位”创建工作的重要内容,并委托第三方机构进行调查暗访,定期进行群众满意度调查和测评。总而言之,移风易俗工作事关人民群众的切身利益,需要全省上下一心、团结协作,才能推动这项工作不断迈上新台阶、取得新成效。

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